【政策】京津冀旅游协同发展绘蓝图

日前举办的京津冀旅游协同发展第六次工作会议公布了《京津冀旅游协同发展示范区合作宣言》。根据宣言，京津冀三地17个县（市、区）根据自身特点，分类组合、协同发展，规划建设七大旅游协同发展示范区。这为京津冀协旅游协同发展描绘出了蓝图，明确了方向，标志着三地旅游合作迈出新步伐。

破解瓶颈加强联合

  当前，京津冀旅游协同发展不断迈步向前。今年上半年，京津冀三地旅游部门以供给侧结构性改革为主线，以项目建设、市场活动、试点建设、精准扶贫为抓手，稳步推动京津冀旅游协同发展工作深入开展，取得了重要的阶段性进展。联合编制了《京津冀旅游协同发展行动计划（2016－2018年）》，明确了2016－2018年旅游协同发展工作目标及重点项目，开展了三地旅游业“十三五”规划对接，共同推动了旅游协同发展示范区建设，联合开展了一系列旅游宣传推广活动，共同打造跨区域旅游品牌，多措并举完善旅游服务设施，合力推进京西百渡休闲度假区、京津冀乡村旅游等产品一体化建设。

  但在协同发展中也存在一些瓶颈，比如三地手机可否取消漫游？旅游资讯可否联网共享？汽车可否无限制地通行？优惠政策可否三地共享？据了解，京津冀三地将借助联手打造七大旅游协同发展示范区的契机，推出一系列突破合作瓶颈的措施。

  北京市旅游委首都旅游协调与区域合作处相关负责人介绍，京津冀三地将创建无障碍旅游区，成员单位将加强协商对话，逐步解决旅游交通、接驳与信息障碍，为自驾游与房车露营等业态发展创造条件。建立旅游突发事件应急处理互动机制，积极协调、妥善处理重大旅游投诉与安全事件。此外，三地将共建旅游协同发展机制。成员单位将统一确定协调议事规则，提出更详细的常态化工作方案，共同研究解决旅游协同发展中的重大事项，促进旅游协同发展工作无缝对接。

  据介绍，京津冀将共同设计旅游产品，共同开发跨区域旅游精品线路，提供品质化旅游公共服务，共同推进示范区合作由点（景区、景点）到线（旅游线路）再到面（旅游带、旅游圈）的拓展。同时，三地将深化旅游宣传营销合作，通过新媒体、网络、展销等方式，联合开展旅游宣传推广，并相互开展专题推介。

依托资源全域发展

  近年来，北京市旅游委重点推进以平谷区为重点的京东休闲旅游区、以延庆为重点的京北生态（冰雪）旅游圈和以房山为重点的京西南生态旅游带。其中房山区与保定市协同发展已进入实质阶段。

  据了解，2006年，房山区与保定市联合申报成功了中国房山世界地质公园。目前，两地以中国房山世界地质公园为纽带，建立了京西南区域旅游合作体制机制，明确了在打造区域旅游运营体制机制、区域旅游宣传平台、区域旅游服务设施、区域旅游质监协同执法一体化和区域旅游人才共享共用等方面的任务目标，在旅游宣传推广、互相拓展客源市场等方面取得了很多实质进展。

  此外，依托京津冀协同发展大战略布局，突出全域旅游发展理念，结合各地旅游功能定位、旅游产业布局和经济发展水平，北京市平谷区，天津市宝坻区、蓟县，河北兴隆县、遵化市、三河市将共建京东休闲旅游示范区；北京市密云区、延庆区，河北承德市、张家口市将共建京北生态(冰雪)旅游圈，其中延庆、张家口将共建京张体育文化旅游带；北京市房山区，河北保定市将共建京西南生态旅游带，其中包含京西百渡休闲度假区；天津武清区，河北廊坊市将共建京南休闲购物旅游区；天津滨海新区，河北唐山市、沧州市将共建滨海休闲旅游带。

开拓思路稳步推进

  会上，三地旅游部门还就京津冀旅游协同发展下一步工作提出新思路。

  天津市旅游局局长阳世昊表示，要把落实近期拟推动的10项重点工作作为切入点和突破口，集中力量、多措并举、加快进度、务求实效。推动京津冀畅游工程，推动乡村旅游深度合作，提升京津冀区域旅游品牌影响力，开展精准扶贫。同时，增进旅游人才交流培训、旅游协同发展示范区建设、旅游投融资项目发展、行业标准化建设、市场监管管理、信息化建设等重点工作，不断推动工作向纵深发展。

  北京市旅游委相关负责人表示，构建京津冀旅游试点示范区，实现“四个一体化”目标的有效载体，是下一阶段非常重要的工作任务。要建立健全协同发展机制，编制示范区建设规划，突出全域旅游发展理念，结合各地旅游功能定位和旅游产业布局，满足大众休闲度假需求，优化产品供给，将示范区打造成特色旅游目的地。

  河北省旅游委主任那书晨则提出 3点建议：一是创新京津冀旅游协同发展机制。落实《京津冀协同发展旅游规划纲要》，做好旅游规划衔接，联合策划打造一批跨区域、片区化的旅游项目，共建旅游协同发展示范区。二是加快推进京津冀旅游市场一体化。系统打造京津冀旅游品牌形象，联合举办大型旅游活动等。三是建设京津冀旅游服务新网络。

（来源：新华网）